墨西哥寻求巩固美国最大贸易伙伴的地位，进一步超越中国

墨西哥于2023年初成为美国最大贸易伙伴，今年前四个月两国双边贸易总额达2630亿美元。

墨西哥的崛起是在美国与中国关系紧张之后出现的，2014年，中国超越加拿大成为最大的贸易国。2018年，情况发生了变化，美国对中国商品征收关税，随后大流行时期的供应链中断改变了国际贸易和全球投资流动。

墨西哥的增长反映了其制造业的崛起，制造业是墨西哥与美国之间货物运输的关键组成部分。2023 年前四个月，墨西哥和美国之间的制成品贸易总额达到 2,342 亿美元。

总体而言，墨西哥对美国的进口总额为 1,570 亿美元；美国对墨西哥的出口达到1070亿美元。

2023 年前 4 个月，墨西哥与美国的贸易占美国进出口货物总额的 15.4%；其次是加拿大和美国的份额，为 15.2%，然后是中国和美国的份额，为 12.0%（图 1）。

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中国加入世界贸易组织

自 2001 年加入世界贸易组织(WTO)以来，中国在美国贸易中所占的份额稳步上升。世贸组织成员国在相互贸易时享有优惠关税，并免受配额和货币限制等非关税壁垒的影响——这是对外国直接投资的激励措施。投资。他们还参与新国际贸易规则的制定。

加入世贸组织后，中国进入了世界主要消费市场，加上其自身的经济实力和整合资源促进增长的能力，迅速将中国转变为领先的制造业中心。

在承认这一点后的十年内，批评者越来越多地指责中国向世界大量提供廉价出口产品，同时限制外国进入其市场。中国贸易增长的同时，美国制造业就业人数急剧下降。尤其受中国贸易影响的行业和地区往往失业率较高、劳动力参与率较低、工资增长放缓。

美国对中国出口产品加征关税

2018年，特朗普政府对中国进口商品征收新关税后，美中贸易开始走低，而中国政府对从美国进口的商品也采取了类似的行动，随后中国在当年晚些时候失去了最大贸易伙伴的地位。

大约 3,350 亿美元的贸易（占中国对美国出口的 66.4%）仍需缴纳关税。根据世贸组织的数据，美国对中国进口产品的平均关税为19.3%，而中国对美国进口产品的平均关税为21.2%。这超过了世贸组织成员（享有最惠国待遇）9%的关税。

疫情期间，中国的贸易份额出现了短暂的反弹，但随后又因供应链中断而回升，其中许多涉及来自中国的航运和制造业。

墨西哥定位为制造基地

墨西哥不断扩大的制造基地为在中国生产提供了替代方案。在附近国家采购或生产商品有时被称为“近岸外包”。虽然有关近期近岸外包的数据很少，且证据大多是轶事，但保护主义的加剧和相关产业政策与全球贸易减少、区域贸易增加以及近岸外包和回流（将生产返回母国）是一致的。

墨西哥的更多活动将支持增加与美国的双边制造业，这也将巩固墨西哥作为美国领先制造业贸易伙伴的地位，这一排名是在 2022 年实现的（图 2 ）。

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墨西哥和美国之间的双边制造业贸易占美国制造业贸易总额的16.5%；其次是加拿大和美国的份额，为 13.5%，然后是中国和美国的份额，为 12.5%。

汽车工业发挥关键作用

汽车行业是跨境制造关系的一个特别活跃的例子。美国工厂通常生产中间产品，然后出口到墨西哥，在那里成为组装过程的一部分，然后将最终产品进口回美国

墨西哥存在外资劳动密集型出口装配厂（即所谓的“加工工厂”），为供应贸易联系提供了支持。过去 20 年，运输占双边制造业贸易总额的 24.5% 左右。其次是计算机和电子设备，占22.4%；电气设备、器具和部件，8.5%；和机械（不包括电气），7.7%。

虽然墨西哥受益于与美国贸易的增加，但对美国生产商和消费者的影响却是好坏参半。就与中国的摩擦导致墨西哥贸易排名的提升而言，较高的知名度是以美国企业和消费者因更高的投入和购买价格而付出的代价。

虽然贸易政策的主要焦点曾经是自由贸易、提高效率和降低价格，但情况可能不再如此。当今的全球经济关系包含着无数的担忧，其中包括国家安全、气候政策和供应链弹性。