墨西哥宣布支持暂停深海采矿：环保立场巨变？

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2023年11月21日，墨西哥环境与自然资源部（SEMARNAT）和该国外交部发布了一项联合声明，称：墨西哥政府支持在国家管辖范围之外暂停深海矿产。

简单来说，目前墨西哥政府的立场是：深海矿业只有在制定了确保环境保护的标准、规则和准则之后才能启动。如果在国家管辖范围之外进行深海采矿，该国政府强调必须提前建立强制执行、检查、监测和合规程序。为助力我国深度参与全球海洋治理、为我国学者提供信息供决策参考，海湿平台编译分享该信息如下。（本文仅代表资讯，不代表平台观点。）

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2023年11月21日，墨西哥重申致力于保护深海生态系统的承诺，作为国际深海底机构（ISA）理事会成员，该国宣布：墨西哥正式支持在国家管辖范围之外暂停深海矿产开采。这一决定对于这一曾是深海矿产的坚定支持国而言，被认为是一次巨大的战略性转变。该声明指出，这个决定是“出于对全球环境危机的深切关切、以及对人类共同遗产的紧急保护需求”作出的，同时，也是该国对于科学证据不足以支持开采对环境影响的认可。

墨西哥两部门联合声明的立场文件中强调说，应在确保足够科学信息以确保环境受到保护，并建立规则、法规、程序、标准和指导方针以防范潜在有害影响之前，暂停任何海床开采活动。此外，墨西哥主张在开采活动之外，应先建立足够的执行、检查、监测和合规机制。

图片来源：墨西哥政府

根据这项声明，墨西哥将“不会在确保海洋环境受到保护、并建立了牢固完备的法律框架之前，支持或赞助ISA理事会授予任何勘探许可证”。该声明明确指出，这一决定是墨西哥在国家和国际法规范下，对海洋生态系统进行保护和维护的承诺的体现，因为海洋在生态平衡和地球生命中发挥着关键作用。

作为ISA的成员和理事会成员，墨西哥在声明中强调了“在确保海床得到适当治理，以及确保人类共同遗产得到有效和公平保护方面的承诺和准备”。

该声明最后提到，由于当前科学知识水平的不确定性，关于海底开采对海洋环境的真实影响仍然存在不确定性。墨西哥“欢迎那些选择在科学明确潜在影响之前不支持深海矿产开采的理事会成员的承诺，并支持ISA在开始可能将生物多样性、以及对人类的未来置于危险中的任何活动之前，进行科学研究的工作。”

【思考题】学而时习之

Q1、“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编撰文时查阅了一些背景资料，发现有报道称：尽管墨西哥目前还未进行深海矿业，但该国有着巨大的机遇。它通往大西洋和太平洋，位于深海采矿最丰富的地区之一——克利珀顿断层带的附近。据估计，墨西哥的矿产储量中包含210亿吨多金属结核，其中含有大约60亿吨锰、2.26亿吨铜、94吨钴和2.7亿吨镍。—— 那么，墨西哥在国际深海底机构（ISA）理事会的角色以及对深海生态系统保护的承诺背后，是否存在更深层次的地缘政治、经济或其他因素？这一决定是否反映了全球海洋事务中新的格局和动态？

Q2、ISA一些成员国在呼吁深海矿产暂停的背后，是否有着共同的科学研究支持？当前的科学知识水平是否足以全面评估深海矿产对环境的潜在影响？这一变化是否预示着国际社会对深海矿产开发的整体风险认知发生了转变？

Q3、如果不进行深海采矿，那么，世界该如何满足人类对矿产资源不断增长的需求，特别是在电池技术等新能源领域？

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文 | Wendy

审 | 绿茵

排版 | 绿叶