中国企业在墨西哥的投资（概述）
中国企业在墨西哥的投资（概述）
近年来，一些中国公司将目光投向墨西哥，将其视为利润丰厚的投资新领域。随着美国政府对中
国直接投资美国越来越敌视，墨西哥政府积极寻求深化与中国的经济联系，并公开宣布有意增加
中国在墨西哥的投资和墨西哥在中国的业务。1 墨西哥在承认其高度依赖对美贸易的同时，正致
力于使其商业伙伴国多样化，而中国的一些制造商正是抓住了帮助墨西哥实现这些目标的机会。
墨西哥政府公布的近期经济举措也表明，在墨西哥能源、电信、交通以及旅游领域，外国投资的
机会不久将会增加。
鉴于美国对中国商品的限制性关税，对于正在寻找替代手段以进入美国市场的中国企业而言，墨
西哥也可以成为其战略投资场所。除了与美国共享边界，以及其日益增长的制造能力外，墨西哥
通过参与北美自由贸易协定（“北美自贸协定”），其商品进入美国市场时享有零关税待遇。在
即将被批准的美国-墨西哥-加拿大协定（“美墨加协定”）下，墨西哥商品将继续享受免税进入
美国的权利。该协定将取代北美自由贸易协定。因此，如果在墨西哥制造的商品符合北美自由贸
易协定所规定的一定标准，中国企业便可以绕过美国关税。
1 请参阅“墨西哥在贸易测试期间寻求更密切的业务联系”，戴夫·格雷厄姆，路透社（2019 年 6 月 29 日），https://www.reuters.com/article/
us-mexico-china/mexico-seeks-closer-china-business-ties-during-testing-time-on-trade-idUSKCN1TU0N6
休斯•哈伯及雷德律师事务所
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律师广告。敬请读者注意：先前判决结果并不能保证类似结果再次出现。
新泽西州最高法院尚未批准此宣传公告的任何内容。有关律师行业奖项评选过程的信息，请访问我们的网址：
www.hugheshubbard.com/legal-notices-methodologies。
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至：[email protected]。
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© 2020 休斯•哈伯及雷德律师事务所
A. 墨西哥为何成为具有吸引力的投资目标市场
1. 根据 301 条款，针对中国进口商品的关税使得直接进口中国商品到美国更加困难。
1974 年《贸易法》第 301 条授权美国贸易代表征收关税，作为对不公平贸易做法的报复。2 特朗
普政府广泛运用了这一权力。在过去两年中，特朗普政府声称中国的做法损害了美国的知识产权，
并对价值 3000 多亿美元的中国输美商品征收关税。3 因为美中之间正在进行的贸易谈判一再陷
入僵局，目前还没有迹象表明美国是否会取消这些关税或何时取消。即使中国与美国签订了第一
阶段贸易协定，除非达成更全面的双边协定，否则美国不会大幅降低对中国输美商品征收的关税。
具体来说，根据第一阶段协议，美国只承诺对价值约 1200 亿美元的中国商品削减 15%的关税，
即减至 7.5%。值得注意的是，对价值 2500 亿美元的中国商品，最重的 25%关税将继续征收。
随着这些关税的实施，中国产品进口到美国的成本将更高。此外，美中贸易协定第一阶段提供的
争端解决机制的实际效力仍有待检验。二者之间的其他重要贸易冲突，如技术政策、产业补贴、
国有企业规则等仍未解决。因此，尽管美中两国签订了第一阶段贸易协定，但迄今为止，中国企
业发现，与美国进行贸易可能存在不确定性和高昂的成本。美国可能会无限期地对从中国进口的
产品持敌对态度。
2. 北美自由贸易协定允许墨西哥制造的商品免税进入北美市场。
通过在墨西哥投资，中国企业可以利用美国和墨西哥之间自由贸易的自由贸易规则，同时可能避
免美国第 301 条对中国商品的关税。中国企业在墨西哥生产的货物可以根据北美自由贸易协定
免税进口到美国。然而，中国企业不能仅仅把墨西哥作为一个可以将中国制造的商品运到美国的
地方。相反，在墨西哥，任何产品如果没有经历“实质性的转变”，就不能被认为是墨西哥制造
的商品。
“实质性的转变”规则意味着产品必须在形式、外观、性质或特征上发生根本性变化，从而使其
价值大幅度增加，以此获得免税地位。就北美自由贸易协定而言，属于下列四类之一的产品可定
义为原产墨西哥，因此在进口到美国(或加拿大)时可享受免税待遇：4
a）商品在北美自由贸易协定一方或多方领土内获得或生产，且不包括任何非原产材料；
2 《美国法典》第 19 卷第 2101 节《1974 年贸易法》。
3 关于中国问题的第 301 条 — — 关税行动和排除程序， https://ustr.gov/issueareas/enforcement/section-301-
investigations/tariff-actions。
4 《北美自由贸易协定》第 401 条；签约国：美国、加拿大、墨西哥；日期：1992 年 12 月 17 日；版权登记号：32 I.L.M.289
（1993）
休斯•哈伯及雷德律师事务所 第 3 页 共 6 页
b）该商品完全在一方或多方的领土内由原产材料生产，这些原产材料可以由非原产材料制
成；
c）由于生产完全在一个或多个缔约方的领土内进行，用于生产商品的每种非原产材料都发
生了适用于附件 401 所列关税分类的变化；
以及
d）商品的关税分类不发生变化，但采用交易价值法的，货物的区域价值含量不低于 60%；
采用净成本法的，区域价值含量不低于 50%。
3. “美墨加协定”可能进一步稳定墨西哥的投资市场。
尽管北美自由贸易协定仍然是指导美国、墨西哥和加拿大之间贸易的协议，但这三个国家即将批
准美国-墨西哥-加拿大协定（“美墨加协定”），该协议更新了知识产权、数字贸易、金融服务、
数据存储和劳工条款。尽管谈判人员仍在制定协议的细节，但美国众议院于 2020 年 12 月 19 日
批准了美墨加协定，预计美国参议院将在 2020 年初通过批准美墨加协定的立法。5 由于墨西哥
参议院也批准了美墨加协定，因为该协议取代北美自由贸易协定，现在只需要美国参议院和加拿
大的批准。6 尽管墨西哥、美国和加拿大在其官方进行美国-墨西哥-加拿大协定谈判的过程中经
历了经济上的不确定性，墨西哥官方还是乐观地认为，批准贸易协定将推动墨西哥投资和增长的
新篇章，这将为中国在墨西哥进行投资创造更为有利的环境。7
4. 为了刺激经济增长，墨西哥正在向私人投资开放。
在墨西哥可以寻求的机会并不局限于制造业。未来几年，中国投资者可能会享受更多投资墨西哥
能源和基础设施项目的机会。在 2018 安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔当选总统后的
几个月里，墨西哥政府采取了一种严重的左倾做法，对外国投资产生了敌意。由于总统洛佩斯·奥
夫拉多尔削减开支，取消了主要的公共工程项目，外国投资者开始对他们在墨西哥的投资感到冷
淡，而潜在的投资者寻求除墨西哥以外的市场。结果，墨西哥经济遭受打击，于 2019 年陷入衰
退。
5 “众议院通过为特朗普赢得胜利而重新制定的北美贸易协议”，埃里卡·沃纳，华盛顿邮报“民主党人”专栏（2019 年 12
月 19 日），https://www.washingtonpost.com/us-policy/2019/12/19/house-passes-reworked-north-american-tradedeal-victory-trump-democrats/。
6 “众议院在两党支持下通过北美贸易协定”（2019 年 12 月 19 日），《华尔街日报》， 威廉·莫尔丁和娜塔莉·安德鲁，
https://www.wsj.com/articles/usmca-clears-threshold-topass-in-the-house-with-bipatisan-support-11576790200。
7 “《美国-墨西哥-加拿大协定》的批准将触发投资和经济增长：墨西哥外交部长”，路透社（2019 年 12 月 19 日），
https://www.reuters.
com/article/us-usa-trade-usmca-mexico/usmca-approval-will-trigger-invesment-growth-mexico-foreign-minister。
休斯•哈伯及雷德律师事务所 第 4 页 共 6 页
然而，为了振兴墨西哥落后的经济，墨西哥政府最近开始缓和其民族主义和民粹主义政策，积极
欢迎私人投资。2019 年 11 月，总统洛佩斯·奥夫拉多尔宣布从 2020 到 2024 推出价值 440 亿
美元的基础设施项目，寻求私营部门的参与，对主要项目进行投资，从而刺激墨西哥经济增长。
8 仅在 2020 年，该计划就计划启动 72 个项目，价值 220 亿美元，主要涉及旅游、交通和电信。
9 预计第二轮项目将主要集中在能源领域。10 尽管至于该计划将如何实施，墨西哥政府将如何寻
求项目投标尚有待观察，墨西哥经济仍有可能在未来几年继续向外国投资者及私人投资者开放。
5. 许多中国企业在墨西哥取得了成功。
即使在墨西哥现有的经济条件下，中国企业在墨西哥也得到了蓬勃发展。台州富岭塑胶有限公司
是一家中国塑料器皿制造商，为美国餐馆生产纸杯和吸管。特朗普政府根据第 301 条采取的行动
包括对像富岭环球这样的纸制品征收关税。为了在美国保持竞争力，2019 春季，富岭宣布计划
在墨西哥蒙特雷开设一个四百万美元的工厂。该工厂原计划于 2019 年 7 月开始生产，并将数以
百万计的纸吸管运往美国。该公司现在充分利用了对美国免税出口，在墨西哥有利的商业条件，
以及由墨西哥有利的区位所带来的较低的运输成本。11
作为世界上最大的电视制造商之一，中国的海信公司于 2015 在墨西哥罗萨里托从夏普公司购买
了一家制造厂。该公司早在特朗普政府征收第 301 条关税之前就投资了一家墨西哥制造工厂，
瞄准美国消费市场。在 2016 春季，海信公司宣布将加倍投资于墨西哥，以更新和扩大其墨西哥
工厂，即海信公司将再次注入 3000 万美元，以加强自动化，并将其生产能力增加到四百万个单
位。海信公司表示，墨西哥的工资大致相当于中国的工资水平，但通过在墨西哥维持设施，从墨
西哥运输产品所需的时间比从中国运输产品要节省约一个月。12 自从征收第 301 款关税以来，
得益于海信在墨西哥投资的经营决定，墨西哥制造的海信产品能够进入美国，而不必支付根据第
301 款规定的关税。
B. 如何在墨西哥投资
中国政府对企业对外投资有一定的规定。中国企业计划境外投资，需要获得国家发展与改革委员
会（国家发改委）、中华人民共和国商务部（商务部）、中华人民共和国国家外汇管理局（外汇
管理局）三个政府部门的正式批准。每一个这样的政府机构都有自己的审批程序。
8 “墨西哥在基础规划阶段的基础设施上花费 440 亿美元”，沙雷·安古洛， 路透社（2019 年 11 月 26 日），
https://www.reuters.com/article/us-mexico-infrastructure/mexico-to-spend-44-billion-on-infrastructure-in-first-phaseof-plan-idUSKBN1Y01UQ。
9 “墨西哥期望以 430 亿美元的基础设施计划促进经济增长”，裘德·韦伯，金融时报（2019 年 11 月 26 日），
https://www.ft.com/content/d7f11c7a-1067-11ea-a7e6-62bf4f9e548a 。
10 见前注 8 安古洛。
11 “美国和中国陷入贸易战 —— 墨西哥渔翁得利”，马修·汤森、埃里克·马丁，《洛杉矶时报》（2019 年 3 月 27 日），
https://www.latimes.com/business/la-fi-china-trade-war-mexico-import-gain-20190327-story.html。
12 “海信以美国电视市场为目标在墨西哥设立工厂”，赵丽华（Loretta Chao），《华尔街日报》(2016 年 3 月 2 日)，
https://www.wsj.com/articles/hisense-targets-american-tv-market-with-mexican-factory-1456914603。
休斯•哈伯及雷德律师事务所 第 5 页 共 6 页
1. 国家发展与改革委员会
国家发改委将海外投资分为“敏感项目”与“非敏感项目”。这种划分标准取决于海外投资所处
的行业及国家。敏感项目的发起人必须提交项目申请报告，详细说明投资者、投资情况以及对中
国国家安全的影响。非敏感项目无需进行实质性审查，只需提交相关文件以供备案。
2. 中国商务部
商务部同样将投资划分为“敏感”投资项目和“非敏感”投资项目。如果是敏感投资项目，则必
须提交一份涵盖投资者和投资信息的申请，该申请在确定批准时须经过实质性审查。如果是非敏
感投资项目，只需填写《境外投资备案表》，并与企业营业执照复印件一并提交即可。
3. 国家外汇管理局
境外投资须办理外汇登记。根据外汇管理局的程序，各个银行负责对特定投资的外汇登记进行审
查和管理；然后，由外汇管理局监督银行的业务程序。因此，企业在申请外汇安全时，可能会发
现与一家或多家银行保持良好的关系以及在相关银行账户中持有足够的资本金是有帮助的。
休斯•哈伯及雷德律师事务所 第 6 页 共 6 页
凭借我们团队的知识、经验以及对中国、拉丁美洲以及美国企业文化和法律制度的深刻理解，我
们能够提供创新的解决方案，帮助客户实现其业务目标。我们的团队由精通中文、西班牙语和英
语等多语种律师组成。如果您有任何问题，请与刘若滃（Roy Liu）、Diego Duran 或 Jim Alford 联
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近年来，一些中国公司将目光投向墨西哥，将其视为利润丰厚的投资新领域。随着美国政府对中
国直接投资美国越来越敌视，墨西哥政府积极寻求深化与中国的经济联系，并公开宣布有意增加
中国在墨西哥的投资和墨西哥在中国的业务。1 墨西哥在承认其高度依赖对美贸易的同时，正致
力于使其商业伙伴国多样化，而中国的一些制造商正是抓住了帮助墨西哥实现这些目标的机会。
墨西哥政府公布的近期经济举措也表明，在墨西哥能源、电信、交通以及旅游领域，外国投资的
机会不久将会增加。
鉴于美国对中国商品的限制性关税，对于正在寻找替代手段以进入美国市场的中国企业而言，墨
西哥也可以成为其战略投资场所。除了与美国共享边界，以及其日益增长的制造能力外，墨西哥
通过参与北美自由贸易协定（“北美自贸协定”），其商品进入美国市场时享有零关税待遇。在
即将被批准的美国-墨西哥-加拿大协定（“美墨加协定”）下，墨西哥商品将继续享受免税进入
美国的权利。该协定将取代北美自由贸易协定。因此，如果在墨西哥制造的商品符合北美自由贸
易协定所规定的一定标准，中国企业便可以绕过美国关税。
1 请参阅“墨西哥在贸易测试期间寻求更密切的业务联系”，戴夫·格雷厄姆，路透社（2019 年 6 月 29 日），https://www.reuters.com/article/
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A. 墨西哥为何成为具有吸引力的投资目标市场
1. 根据 301 条款，针对中国进口商品的关税使得直接进口中国商品到美国更加困难。
1974 年《贸易法》第 301 条授权美国贸易代表征收关税，作为对不公平贸易做法的报复。2 特朗
普政府广泛运用了这一权力。在过去两年中，特朗普政府声称中国的做法损害了美国的知识产权，
并对价值 3000 多亿美元的中国输美商品征收关税。3 因为美中之间正在进行的贸易谈判一再陷
入僵局，目前还没有迹象表明美国是否会取消这些关税或何时取消。即使中国与美国签订了第一
阶段贸易协定，除非达成更全面的双边协定，否则美国不会大幅降低对中国输美商品征收的关税。
具体来说，根据第一阶段协议，美国只承诺对价值约 1200 亿美元的中国商品削减 15%的关税，
即减至 7.5%。值得注意的是，对价值 2500 亿美元的中国商品，最重的 25%关税将继续征收。
随着这些关税的实施，中国产品进口到美国的成本将更高。此外，美中贸易协定第一阶段提供的
争端解决机制的实际效力仍有待检验。二者之间的其他重要贸易冲突，如技术政策、产业补贴、
国有企业规则等仍未解决。因此，尽管美中两国签订了第一阶段贸易协定，但迄今为止，中国企
业发现，与美国进行贸易可能存在不确定性和高昂的成本。美国可能会无限期地对从中国进口的
产品持敌对态度。
2. 北美自由贸易协定允许墨西哥制造的商品免税进入北美市场。
通过在墨西哥投资，中国企业可以利用美国和墨西哥之间自由贸易的自由贸易规则，同时可能避
免美国第 301 条对中国商品的关税。中国企业在墨西哥生产的货物可以根据北美自由贸易协定
免税进口到美国。然而，中国企业不能仅仅把墨西哥作为一个可以将中国制造的商品运到美国的
地方。相反，在墨西哥，任何产品如果没有经历“实质性的转变”，就不能被认为是墨西哥制造
的商品。
“实质性的转变”规则意味着产品必须在形式、外观、性质或特征上发生根本性变化，从而使其
价值大幅度增加，以此获得免税地位。就北美自由贸易协定而言，属于下列四类之一的产品可定
义为原产墨西哥，因此在进口到美国(或加拿大)时可享受免税待遇：4
a）商品在北美自由贸易协定一方或多方领土内获得或生产，且不包括任何非原产材料；
2 《美国法典》第 19 卷第 2101 节《1974 年贸易法》。
3 关于中国问题的第 301 条 — — 关税行动和排除程序， https://ustr.gov/issueareas/enforcement/section-301-
investigations/tariff-actions。
4 《北美自由贸易协定》第 401 条；签约国：美国、加拿大、墨西哥；日期：1992 年 12 月 17 日；版权登记号：32 I.L.M.289
（1993）
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b）该商品完全在一方或多方的领土内由原产材料生产，这些原产材料可以由非原产材料制
成；
c）由于生产完全在一个或多个缔约方的领土内进行，用于生产商品的每种非原产材料都发
生了适用于附件 401 所列关税分类的变化；
以及
d）商品的关税分类不发生变化，但采用交易价值法的，货物的区域价值含量不低于 60%；
采用净成本法的，区域价值含量不低于 50%。
3. “美墨加协定”可能进一步稳定墨西哥的投资市场。
尽管北美自由贸易协定仍然是指导美国、墨西哥和加拿大之间贸易的协议，但这三个国家即将批
准美国-墨西哥-加拿大协定（“美墨加协定”），该协议更新了知识产权、数字贸易、金融服务、
数据存储和劳工条款。尽管谈判人员仍在制定协议的细节，但美国众议院于 2020 年 12 月 19 日
批准了美墨加协定，预计美国参议院将在 2020 年初通过批准美墨加协定的立法。5 由于墨西哥
参议院也批准了美墨加协定，因为该协议取代北美自由贸易协定，现在只需要美国参议院和加拿
大的批准。6 尽管墨西哥、美国和加拿大在其官方进行美国-墨西哥-加拿大协定谈判的过程中经
历了经济上的不确定性，墨西哥官方还是乐观地认为，批准贸易协定将推动墨西哥投资和增长的
新篇章，这将为中国在墨西哥进行投资创造更为有利的环境。7
4. 为了刺激经济增长，墨西哥正在向私人投资开放。
在墨西哥可以寻求的机会并不局限于制造业。未来几年，中国投资者可能会享受更多投资墨西哥
能源和基础设施项目的机会。在 2018 安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔当选总统后的
几个月里，墨西哥政府采取了一种严重的左倾做法，对外国投资产生了敌意。由于总统洛佩斯·奥
夫拉多尔削减开支，取消了主要的公共工程项目，外国投资者开始对他们在墨西哥的投资感到冷
淡，而潜在的投资者寻求除墨西哥以外的市场。结果，墨西哥经济遭受打击，于 2019 年陷入衰
退。
5 “众议院通过为特朗普赢得胜利而重新制定的北美贸易协议”，埃里卡·沃纳，华盛顿邮报“民主党人”专栏（2019 年 12
月 19 日），https://www.washingtonpost.com/us-policy/2019/12/19/house-passes-reworked-north-american-tradedeal-victory-trump-democrats/。
6 “众议院在两党支持下通过北美贸易协定”（2019 年 12 月 19 日），《华尔街日报》， 威廉·莫尔丁和娜塔莉·安德鲁，
https://www.wsj.com/articles/usmca-clears-threshold-topass-in-the-house-with-bipatisan-support-11576790200。
7 “《美国-墨西哥-加拿大协定》的批准将触发投资和经济增长：墨西哥外交部长”，路透社（2019 年 12 月 19 日），
https://www.reuters.
com/article/us-usa-trade-usmca-mexico/usmca-approval-will-trigger-invesment-growth-mexico-foreign-minister。
休斯•哈伯及雷德律师事务所 第 4 页 共 6 页
然而，为了振兴墨西哥落后的经济，墨西哥政府最近开始缓和其民族主义和民粹主义政策，积极
欢迎私人投资。2019 年 11 月，总统洛佩斯·奥夫拉多尔宣布从 2020 到 2024 推出价值 440 亿
美元的基础设施项目，寻求私营部门的参与，对主要项目进行投资，从而刺激墨西哥经济增长。
8 仅在 2020 年，该计划就计划启动 72 个项目，价值 220 亿美元，主要涉及旅游、交通和电信。
9 预计第二轮项目将主要集中在能源领域。10 尽管至于该计划将如何实施，墨西哥政府将如何寻
求项目投标尚有待观察，墨西哥经济仍有可能在未来几年继续向外国投资者及私人投资者开放。
5. 许多中国企业在墨西哥取得了成功。
即使在墨西哥现有的经济条件下，中国企业在墨西哥也得到了蓬勃发展。台州富岭塑胶有限公司
是一家中国塑料器皿制造商，为美国餐馆生产纸杯和吸管。特朗普政府根据第 301 条采取的行动
包括对像富岭环球这样的纸制品征收关税。为了在美国保持竞争力，2019 春季，富岭宣布计划
在墨西哥蒙特雷开设一个四百万美元的工厂。该工厂原计划于 2019 年 7 月开始生产，并将数以
百万计的纸吸管运往美国。该公司现在充分利用了对美国免税出口，在墨西哥有利的商业条件，
以及由墨西哥有利的区位所带来的较低的运输成本。11
作为世界上最大的电视制造商之一，中国的海信公司于 2015 在墨西哥罗萨里托从夏普公司购买
了一家制造厂。该公司早在特朗普政府征收第 301 条关税之前就投资了一家墨西哥制造工厂，
瞄准美国消费市场。在 2016 春季，海信公司宣布将加倍投资于墨西哥，以更新和扩大其墨西哥
工厂，即海信公司将再次注入 3000 万美元，以加强自动化，并将其生产能力增加到四百万个单
位。海信公司表示，墨西哥的工资大致相当于中国的工资水平，但通过在墨西哥维持设施，从墨
西哥运输产品所需的时间比从中国运输产品要节省约一个月。12 自从征收第 301 款关税以来，
得益于海信在墨西哥投资的经营决定，墨西哥制造的海信产品能够进入美国，而不必支付根据第
301 款规定的关税。
B. 如何在墨西哥投资
中国政府对企业对外投资有一定的规定。中国企业计划境外投资，需要获得国家发展与改革委员
会（国家发改委）、中华人民共和国商务部（商务部）、中华人民共和国国家外汇管理局（外汇
管理局）三个政府部门的正式批准。每一个这样的政府机构都有自己的审批程序。
8 “墨西哥在基础规划阶段的基础设施上花费 440 亿美元”，沙雷·安古洛， 路透社（2019 年 11 月 26 日），
https://www.reuters.com/article/us-mexico-infrastructure/mexico-to-spend-44-billion-on-infrastructure-in-first-phaseof-plan-idUSKBN1Y01UQ。
9 “墨西哥期望以 430 亿美元的基础设施计划促进经济增长”，裘德·韦伯，金融时报（2019 年 11 月 26 日），
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10 见前注 8 安古洛。
11 “美国和中国陷入贸易战 —— 墨西哥渔翁得利”，马修·汤森、埃里克·马丁，《洛杉矶时报》（2019 年 3 月 27 日），
https://www.latimes.com/business/la-fi-china-trade-war-mexico-import-gain-20190327-story.html。
12 “海信以美国电视市场为目标在墨西哥设立工厂”，赵丽华（Loretta Chao），《华尔街日报》(2016 年 3 月 2 日)，
https://www.wsj.com/articles/hisense-targets-american-tv-market-with-mexican-factory-1456914603。
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1. 国家发展与改革委员会
国家发改委将海外投资分为“敏感项目”与“非敏感项目”。这种划分标准取决于海外投资所处
的行业及国家。敏感项目的发起人必须提交项目申请报告，详细说明投资者、投资情况以及对中
国国家安全的影响。非敏感项目无需进行实质性审查，只需提交相关文件以供备案。
2. 中国商务部
商务部同样将投资划分为“敏感”投资项目和“非敏感”投资项目。如果是敏感投资项目，则必
须提交一份涵盖投资者和投资信息的申请，该申请在确定批准时须经过实质性审查。如果是非敏
感投资项目，只需填写《境外投资备案表》，并与企业营业执照复印件一并提交即可。
3. 国家外汇管理局
境外投资须办理外汇登记。根据外汇管理局的程序，各个银行负责对特定投资的外汇登记进行审
查和管理；然后，由外汇管理局监督银行的业务程序。因此，企业在申请外汇安全时，可能会发
现与一家或多家银行保持良好的关系以及在相关银行账户中持有足够的资本金是有帮助的。
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凭借我们团队的知识、经验以及对中国、拉丁美洲以及美国企业文化和法律制度的深刻理解，我
们能够提供创新的解决方案，帮助客户实现其业务目标。我们的团队由精通中文、西班牙语和英
语等多语种律师组成。如果您有任何问题，请与刘若滃（Roy Liu）、Diego Duran 或 Jim Alford 联
系。
合伙人刘若滃 Roy Liu
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