美商务部长卢特尼克阻挠对墨降税谈判，汽车钢铁铝关税僵局冲击T-MEC供应链
美商务部长卢特尼克拒绝大幅削减对墨汽车25%、钢铝50%关税，谈判陷入僵局。墨西哥寻求15%税率及T-MEC退税机制，中期选举前达成协议希望渺茫，在墨中资汽车及金属加工企业面临清关成本飙升风险。
据《华尔街日报》(WSJ)周四报道，美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)以不满谈判条件为由，叫停了华盛顿方面降低对墨西哥汽车、钢铁和铝产品关税的谈判进程。知情人士透露，卢特尼克拒绝大幅削减针对墨西哥汽车的25%关税以及针对钢铁、铝及其制成品的50%关税。此前，两国政府曾接近达成一项协议，以墨西哥方面做出让步为条件来降低上述关税。
卢特尼克的强硬立场成为数月谈判以来的重大障碍。此轮谈判由美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)牵头，卢特尼克的反对将削弱在11月美国中期选举前达成协议的可能性。不过，WSJ同时指出，两国官员均否认谈判已陷入僵局。
墨西哥方面的核心诉求是将关税降至15%或以下，即目前日本和韩国汽车所适用的税率水平。此外，墨方还要求建立一套退税机制，以承认《美墨加协定》(T-MEC)三个成员国各自的零部件含量。这一诉求直接关系到北美汽车产业链的成本核算与合规认定，对在墨设厂的中资汽车零部件企业影响尤为直接。
目前，谈判前景因美方内部立场分歧而充满不确定性。卢特尼克作为特朗普政府贸易保护主义路线的核心执行者，其态度在很大程度上代表了白宫在中期选举前不愿在关税问题上做出实质性让步的政治考量。
事件背景与延伸脉络
此次关税谈判僵局的根源可追溯至特朗普政府时期对墨西哥加征的钢铝及汽车关税。2025年以来，美国以国家安全为由对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税，随后又将税率大幅提升至50%，对墨西哥汽车则维持25%的高额关税。尽管T-MEC为三国间的汽车贸易设定了区域含量规则(75%的零部件须在北美生产方可享受零关税)，但钢铝关税并不在T-MEC豁免范围内，导致墨西哥出口商面临双重成本压力。墨西哥总统辛鲍姆政府自2025年下半年起积极推动与美方的关税减免谈判，试图在T-MEC框架内争取与日韩同等的15%关税待遇。然而，美国商务部长卢特尼克与贸易代表格里尔之间的立场分歧，加之美国国内中期选举政治压力，使得谈判进展反复。此前墨西哥已通过对部分美国商品加征报复性关税作为谈判筹码，但效果有限。
墨华深度观察与实用贴士
第一层直接冲击：对于在墨从事汽车零部件、钢铁加工及铝制品出口的中资企业，25%汽车关税和50%钢铝关税意味着每批货物清关成本直接翻倍甚至更高。以一辆在墨组装、含中国零部件出口美国的汽车为例，若无法享受T-MEC退税机制，实际税负可能吞噬全部利润空间。当前应立即核查自身产品在T-MEC区域含量规则下的合规比例，若中国原产零部件占比超过25%，则退税机制即便落地也难以覆盖。同时，关注墨西哥经济部是否启动针对钢铝产品的出口退税临时方案，这将是短期内唯一可操作的缓冲通道。
第二层趋势推演：卢特尼克的阻挠表明，即便11月美国中期选举后民主党夺回众议院，关税政策也未必松动——商务部的贸易保护立场具有跨党派延续性。真正的政策窗口期在2027年T-MEC联合审查前夕，届时墨西哥可能以重新谈判协定条款为筹码迫使美方让步。在墨华商应避免在2026年底前签订长周期对美出口合同，优先采用FOB条款将关税风险转移给美方买方。对于已在墨设厂的中资车企，建议加速将电池、电机等核心零部件的北美本地采购比例提升至75%以上，以彻底规避关税风险。
第二层趋势推演：卢特尼克的阻挠表明，即便11月美国中期选举后民主党夺回众议院，关税政策也未必松动——商务部的贸易保护立场具有跨党派延续性。真正的政策窗口期在2027年T-MEC联合审查前夕，届时墨西哥可能以重新谈判协定条款为筹码迫使美方让步。在墨华商应避免在2026年底前签订长周期对美出口合同，优先采用FOB条款将关税风险转移给美方买方。对于已在墨设厂的中资车企，建议加速将电池、电机等核心零部件的北美本地采购比例提升至75%以上，以彻底规避关税风险。
本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理，信息参考源：墨西哥《sinembargo》。版权归原作者所有，仅供在墨华人及商务人士参考交流。
责任编辑：墨华网编译
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