联合国教科文组织报告:墨西哥4T助学金致高中男生入学率降12个百分点

联合国教科文组织(UNESCO)2026年全球教育监测报告披露,墨西哥将原“繁荣计划”(Prospera)有条件现金转移支付替换为“贝尼托·华雷斯”助学金后,在原有计划高覆盖地区,适龄男性高中入学率下降了12个百分点。该报告引用了Fernanda Márquez-Padilla、Susan W. Parker和Tom S. Vogl关于2019年Prospera退出的研究,指出从有条件支付转向无条件支付是导致男生入学率下滑的直接原因。
报告同时对比了现行助学金与Prospera的实际资助力度。前教育部副部长Carlos Mancera的对比分析显示,按2018年可比价格计算,现行高中助学金(Benito Juárez)每年每生9500比索,而Prospera对男生的资助相当于12808至14428比索,对女生为14569至16401比索,视年级而定。差距最大的是高三女生:现行资助比Prospera实际值低6901比索,降幅达42.1%。Prospera随年级升高增加资助,且从初中起对女生发放更高金额。
在小学阶段,Rita Cetina助学金每年每生2500比索用于文具和校服,与Prospera实际值相比,一至三年级低15.5%,四年级低26.1%,五年级低40.9%,六年级低53.9%(Prospera相当于每年5425比索)。初中阶段,Rita Cetina提供每两个月1900比索的基础金额,每多一名同阶段学生增加700比索,共发放五个双月期。仅一名学生时,年资助9500比索在多数情况下高于Prospera;但每增加一名学生,每年3500比索的额外资助比Prospera的个人助学金低55.6%至64.7%。例如,两名初中生的家庭年收13000比索,人均6500比索;三名则年收16500比索,人均5500比索。Mancera警告,单纯发放资金并不能保证学生持续就读。
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