墨西哥联邦司法机构全国七城无限期罢工,抗议强制绩效考核与处罚条款

墨西哥联邦司法机构(PJF)自11月6日(周五)起进入全面停工状态,罢工已蔓延至普埃布拉、莱昂、墨西哥城、萨卡特卡斯、阿卡普尔科、瓜纳华托和托卢卡七座城市。此次罢工的直接导火索是司法行政机构全体会议于11月5日在《联邦官方公报》(DOF)上发布的《联邦司法机构司法职业人员绩效评估程序规范》,该规范确立了针对PJF全体司法职业人员的考核机制,并可能附带处罚措施。
罢工人员明确表示,尽管在对话桌上取得了进展,但官方宣布的承诺在转化为正式批准并公布的法律修订之前“远远不够”。他们强调,停工将持续到获得可验证的法律保障为止。抗议者的核心诉求包括:取消任何因考核不合格而导致解雇的处罚条款;要求将考核评分中“各区域主管意见”所占的百分比剔除;要求对临近退休(仅剩3至5年)的人员免于评估;要求成立具有员工代表的评估委员会;并要求在制定考试和评估标准时纳入一线人员的参与。
在墨西哥城圣拉萨罗的PJF总部外,抗议者打出“我受过考核,我不是临时工”、“联邦司法机构屹立不倒,为了有尊严的司法”、“我们不是反对派,我们为国家服务”、“要培训,不要镇压”等标语。在革命大道上,示威者间歇性封锁交通,仅留一条车道通行。 Circuito法院秘书Patricia Aguayo指出,他们要求取消任何导致员工失去工作的惩罚性行动。法院秘书Víctor Martínez Mata则批评称,在未事先通知且“盲目”的情况下于年底进行大规模评估是不合理的,并指出历史上司法职业的评估一直有在职法官和治安法官参与。
目前,罢工已导致七座城市的司法服务全面停摆,涉及案件受理、庭审安排及司法文书流转等核心职能。PJF方面尚未公布恢复对话的具体时间表,但罢工人员重申愿意对话,前提是解决方案必须建立在“制度责任和具体事实”之上。
第二层间接趋势推演:此次罢工暴露了墨西哥司法行政机构与基层司法人员之间的信任裂痕,评估规范的合法性争议可能引发宪法保护诉讼(amparo),进而拖延整个司法职业化改革进程。对华商而言,这意味着未来6至12个月内,墨西哥联邦司法系统的案件处理效率难以实质性改善,商事纠纷的司法救济路径将更依赖仲裁与调解。建议在墨中资企业在合同中优先约定仲裁条款(如ICC或CANACO仲裁),并提前储备本地调解资源。此外,若罢工持续超过两周,联邦司法机构可能启动应急值班机制,届时仅处理刑事案件与紧急宪法权利案件,民商事案件将全面停滞,华商务必做好现金流与合同履约的应急预案。
本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理,信息参考源:墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有,仅供在墨华人及商务人士参考交流。
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