
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆11月12日在晨间新闻发布会上明确表示,她在亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间与中国国家主席习近平举行的双边会晤,不会对墨西哥与美国之间的自由贸易协定谈判构成任何问题或负面影响。辛鲍姆强调:"我们与中国没有自由贸易协定,但我们确实保持着重要的贸易关系,进行对话和交流至关重要。墨西哥是全世界所有国家的朋友。"她进一步指出,即便特朗普出席APEC峰会,该论坛本身也是美国、墨西哥、中国、俄罗斯共同参与的国际多边平台,墨西哥与美国之间的自贸协定关系与中墨双边会晤并不冲突。
据外交部长马塞洛·埃布拉德当日通报,辛鲍姆在APEC框架内将与中国国家主席习近平举行正式双边会晤,同时还将与加拿大、澳大利亚、越南等国代表进行双边会谈。辛鲍姆透露,她将在APEC期间重点推介"墨西哥计划"(Plan México)中关于投资激励、许可审批及特定商品进口特殊待遇的政策框架,并明确表示希望与中国政府拓展多领域合作:"中国的发展非常重要,我们不仅关注经济议题,还希望在多个领域与他们开展合作。"她同时重申,墨西哥已于2025年12月对未签署自贸协定的国家上调部分行业关税,目的是促进本国投资和附加值增长,这一政策方向将在APEC上予以阐述。
此前11月5日,辛鲍姆曾表示若特朗普确认出席APEC,墨方有意与其会面,但当时尚未获得美方确认。此次发布会正值特朗普威胁对墨西哥加征更多关税的敏感节点,辛鲍姆被问及中墨互动是否可能引发美方关税升级时,她以"多边论坛"和"自贸协定独立轨道"两个逻辑予以回应,试图将中墨关系与美墨经贸谈判切割处理。
此次表态发生在美墨加协定(T-MEC)2026年联合审查临近、特朗普政府对墨关税施压持续升级的背景下。2025年12月,墨西哥已对未签自贸协定国家(主要针对中国)上调部分工业品关税,涉及钢铁、纺织、鞋类等行业,旨在保护本土产业并回应美方对"中国商品借道墨西哥转口"的关切。与此同时,中国是墨西哥第二大贸易伙伴,2024年双边贸易额超1300亿美元,中资在墨制造业、矿业、基建领域投资存量持续扩大。辛鲍姆政府面临的核心矛盾在于:一方面需维持与美国的自贸协定稳定以保障出口命脉,另一方面不愿放弃与中国的经贸合作空间。APEC作为少数能同时容纳中美俄的多边场合,成为墨西哥展示"平衡外交"的关键窗口。此前特朗普多次以
移民和芬太尼问题威胁对墨加征25%关税,虽暂缓执行,但政策不确定性始终笼罩墨外贸环境。
第一层直接冲击:辛鲍姆此番"切割表态"对在墨中资企业释放了短期政策稳定信号——中墨双边经贸对话渠道保持畅通,APEC会晤后双方在投资便利化、特定商品进口许可方面可能存在边际松动空间。但需警惕:2025年12月已生效的对非自贸协定国家关税上调(涉及钢铁、纺织、鞋类等)不会因会晤而逆转,从事上述行业进口清关的华商应提前核算成本增幅,尤其关注SAT对"原产地规则"的查验趋严——美方施压下,墨西哥海关对经墨转口至美国的中国商品溯源审查已明显加密,建议中资进口商完整保留供应链单据,避免被认定为"规避性转口"。第二层趋势推演:辛鲍姆将中墨关系定性为"无自贸协定但有贸易关系",实质是为2026年T-MEC联合审查预留谈判筹码——墨方可能在审查中向美方承诺强化原产地核查以换取关税豁免,中资制造业若依赖"墨西哥组装+美国出口"模式,需在2026年上半年审查窗口期前完成本地增值率合规审计。同时,辛鲍姆明确将在APEC推介"墨西哥计划"的进口特殊待遇政策,从事设备、原材料进口的中资企业应密切跟踪经济部后续发布的行业清单,抢在政策细则落地前完成许可申请。风险警示:若特朗普出席APEC并与辛鲍姆会面,美方可能要求墨方在中墨合作领域作出具体承诺(如限制特定中资项目),在墨华商应关注会晤后72小时内墨经济部与外交部联合声明中的措辞变化,作为政策风向标。
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