墨西哥参议院搁置强制招募未成年人定罪改革 每年3万青少年遭犯罪集团招募
墨西哥参议院本届会期不会通过将犯罪组织强制招募未成年人入刑的改革，尽管自2011年以来已有约50项倡议被搁置。每年约3万未成年人被犯罪集团招募，专家呼吁立法与预防并重。
墨西哥参议院在本届会期内不会通过将犯罪组织强制招募或征召未成年人入刑的改革法案，尽管自2011年以来已有约50项相关倡议在立法机构被搁置。这一消息由儿童保护专家在“从保护到行动：防止犯罪组织利用儿童和青少年”论坛上披露。
据儿童权利网络（Redim）统计，墨西哥每年约有3万名未成年人被犯罪集团招募，从事“望风”、种植和培育毒品、分销、杀手等有组织犯罪活动。
论坛上，国家刑事科学研究所所长豪尔赫·纳德·库里表示，该机构支持将非法招募人员单独定罪，因为“我们认为这是基于证据、面向人权的回应”。与此同时，国家儿童和青少年综合保护系统（Sipinna）法律事务主任豪尔赫·安德拉德·孔特雷拉斯认为，为防止招募，除刑法外，还需要预防、早期发现、社区干预和安全的数字环境。
联合国儿童基金会墨西哥办事处儿童保护专家胡安·巴勃罗·罗德里格斯指出，招募不是个人问题，而是公共问题，涉及儿童受害者，也涉及社区，因为社会结构被削弱，这对墨西哥政府构成更大挑战。
北部边境事务委员会主席胡安·卡洛斯·洛埃拉·德·拉·罗萨强调，需要通过立法对招募和利用他人犯罪者作出坚决回应，尤其是涉及儿童和青少年时。儿童和青少年权利委员会主席劳拉·埃斯基韦尔·托雷斯警告说，犯罪组织的招募始于归属感的承诺，这正是必须阻止的，换言之，要提供工具和选择，让儿童有可能过上健康的生活。
事件背景与延伸脉络
墨西哥犯罪组织招募未成年人问题由来已久，但立法进程严重滞后。自2011年起，参议院已收到约50项相关倡议，均未获通过。此次论坛召开之际，墨西哥正面临有组织犯罪暴力升级、青少年失踪和招募问题加剧的严峻形势。根据儿童权利网络统计，每年约3万名未成年人被犯罪集团招募，从事望风、贩毒、杀手等活动。尽管国家刑事科学研究所和联合国儿童基金会等机构呼吁将招募行为单独定罪并加强预防，但参议院本届会期未安排相关改革表决，凸显立法机构在儿童保护议题上的行动迟缓。此外，墨西哥政府近期在打击有组织犯罪方面面临压力，但针对未成年人的保护措施仍显不足。
墨华深度观察与实用贴士
对在墨华商而言，未成年人被犯罪组织招募的问题直接关联社会治安与投资环境。犯罪集团利用青少年从事望风、贩毒等活动，导致社区安全风险上升，尤其在北部边境和犯罪高发州，华商经营的商铺、仓库和物流线路可能面临更高的抢劫、勒索和暴力威胁。企业需加强安保措施，如安装监控、雇佣专业保安、避免夜间作业，并关注当地犯罪动态。
间接来看，立法僵局反映墨西哥政府在儿童保护和社会预防方面的系统性缺失，这可能导致犯罪组织持续扩张，进一步削弱社会结构。华商应警惕犯罪集团向青少年渗透带来的社区不稳定，并关注2024年大选后新政府是否将未成年人保护列为优先事项。政策窗口期可能出现在新一届议会，但短期内难有突破。建议华商与当地商会和安全部门保持沟通，参与社区预防项目，以降低运营风险。
间接来看，立法僵局反映墨西哥政府在儿童保护和社会预防方面的系统性缺失，这可能导致犯罪组织持续扩张，进一步削弱社会结构。华商应警惕犯罪集团向青少年渗透带来的社区不稳定，并关注2024年大选后新政府是否将未成年人保护列为优先事项。政策窗口期可能出现在新一届议会，但短期内难有突破。建议华商与当地商会和安全部门保持沟通，参与社区预防项目，以降低运营风险。
本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理，信息参考源：墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有，仅供在墨华人及商务人士参考交流。
责任编辑：墨华网编译
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